здание Совета Европы
Европейская Конвенция о защите прав человека: право и практика
Европейская Конвенция о защите прав человека: право и практика
Новоcти
Библиoграфия
Вoпросы и oтветы
Сcылки

Rambler's Top100
Рейтинг@Mail.ru
Назад Оглавление Вперед

I. Обстоятельства дела

4. Заявители являются гражданами Российской Федерации, проживающими в г. Лыткарино Московской области. Они получают пенсию по старости.

5. 1 февраля 1998 г. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" (далее - Закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий") ввел новый порядок исчисления пенсий, основанный на так называемом индивидуальном коэффициенте пенсионера (далее - ИКП). ИКП, созданный в целях исчисления индивидуальных пенсий, представлял собой соотношение между размером последней заработной платы лица и средним размером заработной платы. Индивидуальный коэффициент пенсионера предполагалось применять для сохранения связи между пенсией лица и его предыдущим заработком.

6. Заявители сочли, что Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Люберецкому району Московской области неправильно рассчитало им пенсию, и обратились в суд с требованием об увеличении размера пенсии в соответствии с Законом "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий".

7. 12 апреля 2000 г. Лыткаринский городской суд Московской области вынес решение в пользу заявителей. Лыткаринский городской суд Московской области постановил, что Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Люберецкому району Московской области неправильно истолковало закон, и что пенсии заявителей должны быть пересчитаны и увеличены в соответствии с ИКП 0,7 начиная с 1 февраля 1998 года. 30 мая 2000 г. судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда, рассмотрев кассационную жалобу, оставила решение без изменения.

8. 31 мая 2000 г. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Люберецкому району Московской области обратилось в Лыткаринский городской суд Московской области с заявлением о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации утверждало, что 29 декабря 1999 г. Министерство труда и социального развития Российской Федерации приняло постановление, которым утвердило Разъяснение "О применении ограничений, установленных Федеральным законом "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" (далее - Разъяснение). Разъяснение пояснило порядок применения Закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий". Далее Управление Пенсионного фонда Российской Федерации указало, что 24 апреля 2000 г. Верховный Суд Российской Федерации отклонил жалобу группы лиц, оспаривавших Разъяснение. Верховный Суд Российской Федерации установил, что Министерство труда и социального развития Российской Федерации действовало в пределах своей компетенции, издав Разъяснение, и что толкование Министерством труда и социального развития Российской Федерации Закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" было правильным. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Люберецкому району Московской области утверждало, что, поскольку оно не было осведомлено о решении Верховного Суда Российской Федерации от 24 апреля 2000 г. в момент принятия решения от 12 апреля 2000 г., решение Лыткаринского городского суда Московской области от 12 апреля 2000 г. должно быть пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам.

9. 16 октября 2000 г. и 5 февраля 2001 г. Лыткаринский городской суд Московской области оставил без удовлетворения заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Люберецкому району Московской области, отметив при этом следующее:

"Решение Верховного Суда Российской Федерации [от 24 апреля 2000 г.] не признало недействительным какое-либо другое решение, которое служило основой для решения Лыткаринского городского суда Московской области. Этим решением Верховный Суд Российской Федерации постановил, что Разъяснение Министерства труда и социального развития Российской Федерации соответствовало требованиям закона. Но это Разъяснение существовало и действовало, когда Лыткаринский городской суд Московской области рассматривал дело и выносил обсуждаемое решение. Тот факт, что Верховный Суд Российской Федерации дал подробный анализ Разъяснения, и что оно могло быть принято во внимание Лыткаринским городским судом Московской области при вынесении решения, не приводит к выводу, что оспариваемое решение [от 12 апреля 2000 г.] должно быть отменено. Лыткаринский городской суд Московской области был компетентен рассматривать оспариваемые действия [Управления Пенсионного фонда Российской Федерации] в соответствии с законом".

Оба судебных постановления были отменены судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда 8 ноября 2000 г. и 26 февраля 2001 г. соответственно, и дело было направлено на новое рассмотрение.

10. 18 апреля 2001 г. Лыткаринский городской суд Московской области удовлетворил заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Люберецкому району Московской области и возобновил судебное разбирательство. Лыткаринский городской суд Московской области применил статью 333 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, в соответствии с которой решения, определения и постановления могут быть пересмотрены в случае открытия существенных обстоятельств, которые не были и не могли быть известны заинтересованной стороне. Лыткаринский городской суд Московской области установил, что Разъяснение могло служить таким обстоятельством. Решение от 18 апреля 2001 г. вступило в законную силу и не подлежало последующему обжалованию.

11. В тот же день Лыткаринский городской суд Московской области в результате нового рассмотрения дела оставил исковые требования заявителей без удовлетворения, применив положения Разъяснения.

Назад Оглавление Вперед


Новости
| Европейская конвенция | Европейский Суд | Совет Европы | Документы | Библиография | Вопросы и ответы | Ссылки


© Council of Europe 2002  Разработка: Компания "ГАРАНТ"
Проект финансируется при поддержке
Правительства Соединенного Королевства